Política

La ofensiva legislativa contra el Gobierno continúa con limitaciones al uso de DNU

La oposición en Diputados avanza con un proyecto de ley que restringe el uso de los decretos de necesidad y urgencia y elimina su convalidación tácita, una herramienta clave del Gobierno.

Lo que importa

  • La oposición en la Cámara de Diputados apura el tratamiento de un proyecto de ley que limita significativamente el uso de los decretos de necesidad y urgencia (DNU) por parte del presidente Javier Milei.

  • El proyecto, que ya cuenta con media sanción del Senado, elimina la convalidación tácita de los DNU y exige que sean aprobados expresamente por ambas cámaras para que sigan vigentes.

  • La iniciativa prohíbe los “decretos ómnibus”, y establece que los DNU deben versar sobre una única materia.

  • Además de esta medida, los diputados opositores también apuraron un emplazamiento para interpelar a funcionarios clave del gobierno, incluida Karina Milei, por un el presunto caso de corrupción en la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS).

Contexto

¿Cuáles son los principales cambios que propone el nuevo proyecto de ley?

El proyecto impulsado por la oposición busca modificar sustancialmente el régimen de los DNU. En primer lugar, elimina la convalidación tácita, exigiendo que los decretos sean aprobados explícitamente por ambas cámaras del Congreso en un plazo de 90 días corridos desde su publicación. Si este plazo no se cumple, el DNU pierde su vigencia automáticamente. En segundo lugar, establece que si una de las dos cámaras rechaza el DNU, este queda derogado, aunque los derechos adquiridos durante su vigencia se mantendrían. Finalmente, la iniciativa prohíbe el dictado de “decretos ómnibus” que abarquen múltiples temas, obligando a que cada decreto se centre en una única materia para su tratamiento individual.

¿Por qué se considera que esta iniciativa es un “golpe” para el gobierno de Milei?

La aprobación de este proyecto se percibe como un revés significativo para el gobierno, ya que restringiría una de sus principales herramientas de gestión: el presidente Javier Milei inauguró su mandato con un DNU de gran alcance, el 70/2023, o mejor conocido como Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina, que buscaba desregular y modificar diversas áreas de la economía. El proyecto de ley, al eliminar la convalidación tácita y prohibir los decretos de múltiples temas, limitaría en gran medida la capacidad del Poder Ejecutivo para gobernar sin el aval del Poder Legislativo.

Además del DNU, ¿qué otros temas busca apurar la oposición en el Congreso?

La oposición en la Cámara de Diputados también aprobó un emplazamiento para interpelar a varios funcionarios, entre ellos la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el ministro de Salud, Mario Lugones; y el jefe de Gabinete, Guillermo Francos. La razón de este pedido es el presunto pago de coimas en la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS). El objetivo de esta medida es exigir explicaciones al Poder Ejecutivo acerca del escándalo que salpicó a la gestión este último mes.

Cómo sigue

Los diputados opositores han emplazado a las comisiones pertinentes para que emitan el dictamen sobre el proyecto de ley el 30 de septiembre. Una vez que este paso se complete, la oposición buscará llevar la iniciativa al recinto para su votación. Dado que el proyecto ya tiene media sanción del Senado, si se aprueba en Diputados, se convertirá en ley, que el presidente Javier Milei podría vetar. La oposición busca apurar los tiempos de su aprobación porque el 30 de noviembre finalizan las sesiones ordinarias en el Congreso, lo que limitaría su capacidad para insistir en la ley hasta marzo del año siguiente en caso de un veto presidencial. De manera paralela, las comisiones de Asuntos Constitucionales y Salud deberán emitir un dictamen el 23 de septiembre sobre los proyectos para interpelar a los funcionarios del gobierno, lo que podría derivar en un pedido formal de explicaciones en el recinto.

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  • Cónclave clave. Kicillof, Massa, Máximo Kirchner y los gobernadores fueron convocados por los jefes legislativos del PJ.

  • Defensa electoral. El principal objetivo del encuentro es bloquear cualquier intento del oficialismo de suspender las PASO.

  • Presupuesto 2027. Buscan consensuar una postura común frente al proyecto de Javier Milei para resguardar los intereses provinciales.

  • Interna abierta. La reunión pone a prueba la unidad del espacio en medio de las fuertes disputas por las candidaturas presidenciales.

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  • Debate. El juicio oral por las causas Hotesur y Los Sauces comienza abrirá el tercer proceso judicial por corrupción contra la expresidenta Cristina Kirchner, además de tener por primera vez en el banquillo de los acusados al diputado Máximo Kirchner.
  • Inicio. La primera audiencia está prevista para este viernes en la Sala AMIA de los tribunales de Comodoro Py, a la que ambos asistirán de manera virtual.
  • Lavado de dinero y asociación ilícita. La investigación se centra en un mecanismo que habría usado la firma hotelera e inmobiliaria para blanquear retornos provenientes de la obra pública.
  • Acusados y testigos. Las causas tienen 19 acusados, entre ellos Cristina Kirchner, Máximo Kirchner, Lázaro Báez, Cristóbal López y Fabián de Sousa. En total, ambas causas reunían más de 300 testigos, pero las partes acordaron reducir la lista para darle celeridad al debate.

ANDIS: Lijo citó a indagatoria a directivos de la Droguería Suizo Argentina y decretó la inhibición de sus bienes

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  • Indagatorias y bienes inhibidos. A pedido de los fiscales Franco Picardi y Sergio Rodríguez, el juez Ariel Lijo citó para el 29 de octubre a los hermanos Jonathan y Emanuel Kovalivker. En total convocó a 36 imputados, que declararán hasta el 26 de noviembre, y decretó la inhibición general de bienes de todos los involucrados para evitar que los activos se vuelvan inalcanzables para el Estado.
  • Una droguería que actuaba como “dueña” de la agencia. Según los fiscales, la Suizo Argentina recibía información anticipada, controlaba las compulsas, fijaba precios con sobreprecios y usaba a Génesis S.A. como firma interpuesta. También habría dado órdenes sobre a qué firmas pagar y a quién designar o despedir dentro de la ANDIS.
  • Más de $137.000 millones en compras. Entre mayo de 2024 y agosto de 2025, la droguería obtuvo órdenes de compra por esa cifra, que los fiscales atribuyen a competencias simuladas y valores arbitrarios. Lijo también amplió la indagatoria de tres ya procesados por asociación ilícita: Atchabahian, Calvete y Arnaudo.
  • La versión de la empresa. Suizo Argentina rechazó las imputaciones y los sobreprecios y cuestionó las pruebas incorporadas a la causa, que calificó como un relato armado con mensajes y audios de personas que, según la compañía, en algunos casos nunca tuvieron vínculo con ella. Sostuvo que la ANDIS era uno de más de 10.000 clientes y que el 95% de su facturación proviene del sector privado, y afirmó que “la inocencia es total”.