La semana parlamentaria comenzará este martes sin muchas certezas. La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados que conduce José Luis Espert se reunirá con el objetivo de dictaminar y dejar al proyecto dePresupuesto 2025 en condiciones de ser llevado al recinto.
Sin embargo, por estás hora, aún no está claro cuál será el texto que se pondrá a consideración de la Comisión. Las peticiones de los gobernadores aliados que no fueron escuchadas por el oficialismo siguen sobre la mesa de negociación. Pero, los libertarios no parecen dispuesto a ceder en ninguno de los puntos.
Las negociaciones parecían trabadas y los Gobernadores en píe de guerra. Sin embargo, la difusión de los Adelantos del Tesoro Nacional (ATN) entregados por el Gobierno en 2024 puso una nueva carta sobre la mesa. La marcada discrecionalidad del Gobierno a la hora del envío de recursos enardeció más el clima entre los gobernadores, y en la oposición en general.
LOS ATN y la discrecionalidad de cara al debate del Presupuesto
En el pago de los ATN, herramienta histórica de los Gobiernos para aceitar la voluntad de los gobernadores, conviven dos verdades: el gobierno bajó brutalmente el monto devengado respecto del 2023 y los más beneficiados fueron los “opositores” que acompañaron leyes claves.
Los números son elocuentes. En lo que va de 2024, el Gobierno apenas 40.800 millones de pesos a las provincias bajo el concepto de ATN. Casi un tercio de lo girado en 2023. Lo curiosos es que tan sólo 9 provincias recibieron fondos, las nueve se muestran cercanas al gobierno libertario.
Por ejemplo, en los primeros 10 días de noviembre, se devengaron $11.500 millones bajo esta modalidad. Casi un 30% de lo girado en todo 2024. En este caso las provincias beneficiadas fueron tres: a Catamarca, Misiones y Tucumán.
Los hechos son elocuentes, y si bien no se puede trazar una línea recta entre los ATN y el comportamiento de algunos legisladores en el Congreso, también es cierto que los representantes de esas tres provincias resultaron esenciales, por ejemplo, para que la oposición no pudiera avanzar con el rechazo al DNU de canje de deuda y ni con la modificación de la ley que regula el uso de los DNU por parte del presidente.
En una lógica similar se encuentra Unidad por la Patria. El peronismo más cercano a Cristina Fernández de Kirchner entiende que dejar al presidente sin presupuesto en el año electoral no es lo mejor. Por eso, más allá de plantear las cuestiones de fondo durante el debate, también buscará la manera de que el oficialismo cuenta con presupuesto 2025.
Germán Martínez, titular del bloque de Unión por la Patria en Diputados
Dentro de esa lógica lo que están más complicados son los gobernadores que representan a lo que una vez fue Juntos por el Cambio. Después de la declaración del jueves, en la que los mandatarios provinciales del radicalismo y el PRO sentaron posición, quedaron merced a una respuesta del Gobierno que no llega.
Más allá de eso, no será la primera vez en los 11 meses de gestión de La Libertad Avanza que el macrismo y los gobernadores de la UCR sostengan bajen al recinto con un discurso y voten en sentido contrario.
En ese marco, tener presupuesto parece ser sólo una decisión política. Si el martes hay dictamen, el jueves la ley de leyes tendrá media sanción. Después los libertarios deberán decidir de que manera terminan el trámite en la Cámara alta.
Sesión con quórum justo. La oposición convocó a sesionar este miércoles para emplazar y dictaminar proyectos sobre endeudamiento familiar y discapacidad. Necesitan reunir 129 presentes y estiman alcanzar los 130 diputados.
Estrategia libertaria. El oficialismo abrió las comisiones solicitadas y se comprometió a apoyar las iniciativas, si no generan déficit fiscal; aunque no sería suficiente para frenar la sesión.
Rol clave de los gobernadores. Diputados de Tucumán y Catamarca dijeron que darán quórum, pero la incógnita pasa por los de Salta y Misiones, sumados a posturas ambiguas dentro de Provincias Unidas.
Mensaje político a Milei. El peronismo y sus aliados buscan demostrar fortaleza frente al Ejecutivo, pese a los intentos de La Libertad Avanza por destrabar el conflicto.
¿Respuesta del Gobierno? No se descartan anuncios del Gobierno hoy, tras la mesa política, para intentar desarticular la convocatoria.
El artículo que permite al Poder Ejecutivo objetar la designación de integrantes del Consejo Directivo de las mutualistas es el principal reclamo de la oposición; también reclaman que los médicos capitalizadores pongan plata para el Fondo de Garantías
El Gobierno, a modo de agradecimiento, le está abriendo paso a iniciativas de sus aliados parlamentarios. Las tres propuestas del PRO que se aprobarán este año.
Ampliación del proyecto de sanciones. En el marco de la Ley de Defensa de la Soberanía Nacional que se enviará al Congreso, la Casa Rosada analiza extender el esquema de sanciones —hoy centrado en las petroleras— a la actividad pesquera vinculada a licencias británicas en Malvinas.
Un reclamo que viene del sector. La Fundación Latinoamericana de Sostenibilidad Pesquera y el peronismo piden aplicar a la pesca el mismo criterio que se usa contra las empresas que operan en la exploración de hidrocarburos sin autorización argentina.
Una herramienta legal que ya existe. Desde 2008, el artículo 27 bis de la Ley Federal de Pesca exige a quienes tienen cuotas o licencias en el país declarar que no tienen vínculos con buques que pesquen sin permiso argentino en Malvinas, bajo pena de perder esos permisos.
El antecedente con las petroleras. Tras la cadena nacional del 3 de septiembre, Cancillería denunció a 60 empresas y personas vinculadas a proyectos petroleros como Sea Lion, alcanzando también a accionistas, directores y proveedores.
Presentación en Diputados. El proyecto ingresará el próximo lunes por la Cámara baja, con Presti (Defensa) y Quirno (Cancillería) como posibles expositores; el oficialismo espera que el tratamiento comience entre fines de septiembre y principios de octubre.
Nuevo centro comercial en Recoleta. Prevé abrir sus puertas en los próximos meses en el predio del ex Buenos Aires Design, contando con 30.000 metros cuadrados, 110 locales y 30 propuestas gastronómicas.
Llegada de etiquetas inéditas al país. Firmas internacionales como Stella McCartney, Off-White, Golden Goose, Palm Angels, Scotch & Soda, Dsquared2 y Mandarina Duck tendrán por primera vez locales en la Argentina.
Moda automotriz y un esperado regreso. Maserati estrenará un espacio exclusivo destinado a su línea de indumentaria y accesorios, mientras que la firma francesa de trajes de baño Vilebrequin volverá a operar en el país.
Impulso importador y capitales nacionales. La llegada de estas grandes marcas globales se da en el marco de la reciente apertura de importaciones, dentro de un proyecto financiado por el grupo argentino Hatzlaja.