El Ejecutivo envió al Congreso la eliminación de las PASO y la reforma del financiamiento partidario

Lo que importa

• El Gobierno envió al Congreso un proyecto para eliminar las PASO, pero aún no decide si lo tratará en sesiones extraordinarias.
• La iniciativa incluye reformas al financiamiento partidario, reducción de gastos y endurecimiento de requisitos para partidos políticos.
• El proyecto enfrenta resistencia del PRO, la UCR y algunos aliados, aunque sectores peronistas no descartan discutirlo.
• La eliminación de las PASO busca ahorrar fondos que podrían reasignarse a otras áreas, según argumenta el oficialismo.
• Las negociaciones están vinculadas al debate del Presupuesto 2025, en un contexto de tensiones con gobernadores y aliados políticos.

Contexto

¿Qué propone el proyecto oficial?

El proyecto del Gobierno busca derogar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y reformar el régimen de financiamiento de los partidos políticos. Además, propone:

• Eliminar aportes extraordinarios a los partidos.
• Erradicar espacios de publicidad gratuita.
• Endurecer los requisitos para mantener la personería jurídica, como aumentar el porcentaje mínimo de votos necesarios para evitar la caducidad.
• Facilitar la inscripción de afiliados por medios digitales.

Según el oficialismo, estas medidas permitirán ahorrar recursos que podrían destinarse a demandas provinciales sin afectar el déficit fiscal.

¿Qué dice la oposición sobre la eliminación de las PASO?

El PRO y la UCR rechazan la propuesta, argumentando que necesitan las PASO para ordenar sus internas. Consideran inapropiado cambiar las reglas electorales en años previos a las elecciones y cuestionan el momento elegido por el Gobierno. No obstante, dejaron abierta la posibilidad de analizar el proyecto "con responsabilidad institucional".

¿Por qué algunos sectores peronistas están divididos?

Mientras que el kirchnerismo rechaza cualquier iniciativa del Ejecutivo tras tensiones políticas recientes, otros sectores del peronismo, como el massismo, podrían apoyar la medida. El diputado Rubén Eslaiman ya presentó un proyecto similar en la Provincia de Buenos Aires, lo que algunos interpretan como una señal favorable. Sin embargo, el bloque Encuentro Federal aún no discutió la propuesta en profundidad.

¿Cómo afecta esto al debate por el Presupuesto 2025?

El proyecto anti-PASO se utilizó inicialmente como moneda de cambio en las negociaciones del Presupuesto. El plan buscaba obtener el apoyo de gobernadores y diputados a cambio de reasignar los fondos ahorrados por la eliminación de las PASO. Sin embargo, las demandas de los mandatarios provinciales superan ampliamente los 3.700 millones de pesos estimados en ahorros, lo que complicó el acuerdo.

¿Qué implicarían las reformas para los partidos pequeños?

El proyecto endurece las condiciones para que los partidos políticos mantengan su personería:

• Incrementa las filiales provinciales requeridas para ser reconocidos como partido nacional (de 5 a 10).
• Establece la caducidad si un partido no alcanza el 3% de los votos en una de las últimas dos elecciones nacionales.
• Reduce el tiempo para formalizar alianzas de 80 a 70 días antes de los comicios.

Si bien flexibiliza la afiliación digital, las nuevas reglas afectarían a los partidos más pequeños, que tendrían menos margen para competir en igualdad de condiciones.

Cómo sigue

1. Definición de las sesiones extraordinarias

El Gobierno aún no decide si incluirá el proyecto en el temario de las sesiones extraordinarias. De no hacerlo, la discusión quedaría postergada para el periodo ordinario de 2025, lo que podría impedir la implementación de los cambios para las elecciones legislativas.

2. Negociaciones políticas en el Congreso

La propuesta requiere una mayoría especial para ser aprobada. Las conversaciones con sectores de la oposición, gobernadores y aliados serán clave para definir su destino.

3. Impacto en el sistema electoral

Si se aprueba, la eliminación de las PASO transformará el escenario electoral, dificultando las internas en los partidos políticos y generando nuevos desafíos para partidos más pequeños.

4. Relación con el debate presupuestario

El vínculo entre el proyecto anti-PASO y las demandas provinciales continuará siendo un tema central en las negociaciones por el Presupuesto 2025, especialmente en un contexto de tensiones con gobernadores.

5. Tensión entre oficialismo y oposición

Las posturas antagónicas en torno al proyecto reflejan un clima político polarizado que podría intensificarse a medida que avance el año electoral.