La Libertad Avanza tuvo este miércoles una de cal y otra de arena en el Senado. Por un lado, logró avanzar con el debate y el dictamen de la reforma de la carta orgánica del Banco Central (BCRA). Por otro, la falta de votos para llevar al recinto el proyecto de biocombustibles obligó a suspender la reunión de Labor Parlamentaria y dejó sin sesión a la Cámara alta este jueves.
Tampoco hubo buenas noticias en torno a la reforma de la Ley de salud mental que propone el Gobierno, que se iba a dictaminar este miércoles, pero por la llegada de nuevos pedidos de modificaciones menores prefirieron patearlo para la semana próxima, a la par del intenso debate por la reforma electoral. Asimismo, esta tarde tratarán de avanzar con la iniciativa libertaria de Inocencia fiscal II.
Fue una jornada semi amarga para el oficialismo en el Congreso. En lo que fue la Cámara de Diputados, los libertarios decidieron no entregarse a la agenda opositora y apoyaron los emplazamientos a comisiones de los proyectos opositores que buscan dar respuesta a la morosidad y a la emergencia en discapacidad. Para el primero de los temas, al no tener impacto fiscal no encendieron sus alarmas. Para el tema de discapacidad, estarían preparando alguna propuesta propia.
El BCRA, al centro del debate
Durante el plenario de las comisiones de Economía e Inversión, presididas por Martín Goerling Lara (PRO) y Agustín Monteverde (LLA), respectivamente. Durante el plenario, el presidente del BCRA, Santiago Bausili, defendió los principales cambios incluidos en la iniciativa que modifica la Carta Orgánica del organismo.
Puso el foco en el objetivo de preservar el valor de la moneda y sostuvo que, para lograrlo, es necesario acotar el pasivo del Banco Central y evitar que el mercado dude sobre su capacidad de pago. En ese sentido, destacó como uno de los elementos centrales del proyecto la eliminación del financiamiento al Tesoro prevista en el artículo 20 de la Carta Orgánica.
Santiago Bausili, presidente del BCRA, en el Senado
También señaló como relevante que funcionarios del Ministerio de Economía no participen del BCRA y destacó algunas modificaciones incorporadas al proyecto, entre ellas que los bienes que integran las reservas sean inembargables.
Además, remarcó la actualización del régimen de activos externos del Banco Central: el proyecto permite mantener parte de las reservas en depósitos u operaciones a interés en bancos del exterior, oro y activos financieros líquidos, con la posibilidad de utilizarlos como garantía en operaciones propias del organismo. El texto define que esos activos podrán incluir depósitos, oro y otros instrumentos financieros líquidos.
La senadora Patricia Bullrich defendió, por su parte, que la misión primaria del BCRA sea preservar el valor de la moneda. Vinculó ese objetivo con el poder adquisitivo de los salarios, el ahorro, las jubilaciones y la posibilidad de planificar e invertir.
También puso el acento en la autonomía del Banco Central. En particular, defendió las modificaciones al régimen de remoción de los directores: el proyecto establece que el Poder Ejecutivo necesitará la aprobación previa de ambas Cámaras del Congreso, con una mayoría de dos tercios de los presentes, para removerlos en los casos previstos.
Reforma del BCRA: objeciones del peronismo
El peronismo no planteó un rechazo total al proyecto, pero sí dejó varias observaciones y todavía no definió si presentará un dictamen en disidencia o de minoría. El senador Jorge Capitanich cuestionó, entre otros puntos, por qué se rechazó el mandato dual que había sido propuesto durante el tratamiento en Diputados y preguntó por las consecuencias de eliminar las facultades de orientación del crédito hacia sectores como las PyMEs y las economías regionales.
También puso sobre la mesa el diagnóstico sobre la inflación. Cuestionó la afirmación del mensaje del proyecto de que la inflación es siempre un fenómeno monetario y planteó cómo se concilia esa definición con una inflación que continúa elevada después de dos años y medio, particularmente frente al peso de la inercia, las expectativas y el componente cambiario.
Y planteó la necesidad de discutir otros aspectos que no quedarían suficientemente contemplados en la reforma, como la digitalización y las transacciones y la regulación de un eventual régimen bimonetario.
El proyecto, que ya recibió media sanción de la Cámara de Diputados, establece como misión primaria y fundamental del BCRA "preservar el valor de la moneda" y modifica distintas facultades del organismo sobre crédito, operaciones financieras, reservas y relación con el Tesoro.
Biocombustibles: sin sesión por falta de votos
El avance del proyecto del BCRA tuvo como contracara la imposibilidad del oficialismo de garantizar los votos para tratar biocombustibles en el recinto. La reunión de Labor Parlamentaria que había sido convocada para este miércoles a las 14 fue suspendida y, como consecuencia, el Senado no sesionará este jueves, pese a que el oficialismo y algunos bloques dialoguistas buscaban llevar al recinto el proyecto que modifica el régimen de biocombustibles.
La iniciativa, impulsada por la jefa de la bancada violeta, Bullrich, había conseguido dictamen la semana pasada, pero enfrenta una disputa vinculada con la distribución del mercado ampliado, especialmente en el biodiésel. Las empresas no integradas a cadenas productivas, entre ellas y más precisamente hay numerosas PyMEs que dependen del cupo obligatorio. Reclaman mayor protección frente a compañías de mayor escala y capacidad exportadora.
Ese conflicto atraviesa a senadores de La Pampa, Santa Fe, San Luis y Buenos Aires, no solamente del peronismo sino también del radicalismo y de bloques provinciales. Así, mientras el Gobierno consiguió avanzar con el debate de una de sus reformas económicas centrales, la falta de acuerdos para biocombustibles volvió a dejar expuesta la dificultad del oficialismo para garantizar una mayoría estable en el Senado.